兴国新治·一居一品⑩｜儒学垴社区巧用停车费“盘”活老旧小区

阳新县兴国镇儒学垴社区电力小区，一项以“停车费”管理为突破口的基层治理(zhìlǐ)实践，正有效破解老旧(lǎojiù)小区的治理难题。 这个始建于上世纪70年代的院落，曾长期受停车难、管理乱、环境差困扰。面对(miànduì)困境(kùnjìng)，社区党总支敏锐抓住停车需求这一(zhèyī)关键点，将其转化为治理创新的突破口，探索出一条盘活资源、联动发展的治理新路(xīnlù)——引导居民自治、整合周边资源， 让停车费实现自收自支，转化为撬动小区全面升级的源头活水，构建起(qǐ)共建共治共享的新格局。 治理过程中，这个社区充分发挥了一批以严国庆、王贤加、赵英健、严荣(yánróng)渭、杨建(yángjiàn)等为代表的先锋志愿者的作用，他们既是(shì)退伍老兵，又是直管党员，靠前服务群众，探索出适合小区自治的鲜活实践路子。 居民自治：“小费用”议出(yìchū)“大公约” 电力小区原属阳新供电公司，改制后位于老城区核心商贸区，现有6栋楼110户居民，仅有59个停车位(chēwèi)。优越的地理位置使(shǐ)其车位成为“香饽饽(xiāngbōbō)”，但过去聘请物业公司管理却矛盾重重。 社区党总支并未包办代替，而是着力培育居民自治力量。在党总支引导和居民意愿推动下，小区(xiǎoqū)成功选举出新一届业委会。“我们的目标(mùbiāo)是实现小区自治。”业委会主任、社区直管党员、供电公司退休职工杨建表示。他认为，物业(wùyè)费用高昂，而小区通过智能(zhìnéng)门禁(ménjìn)可实现无人值守管理。 社区干部与居民代表商量自治事宜(shìyí)。 社区(shèqū)干部组织“心灵夜话会”，倾听居民心声。 在新业委会组织下，围绕车位“是否收费(shōufèi)、如何收费、费用管理使用”等核心问题，一场场居民议事会(yìshìhuì)在楼栋前、树荫下热烈展开。社区干部、网格员、党员中心户、楼栋长、居民代表共商(gòngshāng)共议。业委会副主任肖爱英强调：“收费旨在规范管理、服务居民。费用必须(bìxū)取之于民、用之于民(yòngzhīyúmín)，账目绝对公开透明！”这一原则获得广泛认同。 经过多轮协商，居民达成共识：实施内部车辆登记管理，收取合理(hélǐ)停车费；社会车辆收费细则正在制定中(zhōng)。同时，《停车管理办法》和《停车费使用管理公约(gōngyuē)》也在完善，对收费主体、标准、支出范围、监督审计等做出明确规定。居民“公心”的凝聚，为(wèi)小区后续治理(zhìlǐ)奠定了坚实基础。 资源整合：“停车费”润泽“家园田(tián)” 停车费的收取、管理和使用，直接关系到(dào)居民信任(xìnrèn)和方案的可持续性。在这方面，同属儒学垴社区的经贸小区已提供了成功经验。 经贸小区(xiǎoqū)仅有33个固定车位（实际可停50余辆(yúliàng)车），居民年缴费300元优先使用；在灵活时段对外开放计时收费。每月收支清晰公示：大部分用于小区维保，小部分维持运转(yùnzhuàn)。同时，小区积极整合周边丰富商业资源，鼓励个体经营者通过募捐支持公益(gōngyì)。 商贸集中区(jízhōngqū)的停车位，成为小区的收入来源之一。 自治(zìzhì)模式取得成功，小区给社区送来锦旗。 在(zài)社区党总支指导监督下，电力小区与经贸小区一道，创新性地盘活多方资源，构建起透明、规范、高效的(de)资源整合与管理机制。源自停车费的“源头活水”，精准(jīngzhǔn)滴灌到小区最迫切的需求上。 以经贸小区为例，利用这笔(zhèbǐ)资金对小微空间进行了升级： 杂物堆积的卫生死角变身“睦邻(mùlín)花园”； 斑驳墙面披上“文化彩衣(cǎiyī)”； 闲置角落增设健身器材(jiànshēnqìcái)和休憩长椅； 楼道照明(zhàomíng)更换为节能LED灯...... 在公开透明的机制和居民共商共议共管下，停车费有效转化为改善环境、凝聚人心的治理“助推器”。停车费虽“小”，其规范管理与(yǔ)有效使用，却(què)成就了(le)小区治理的“大”文章。 志愿服务：“微基金”织密(zhīmì)“互助网” 停车费自收自支的意义，远不止于(yú)硬件提升。社区党委以这笔资金为杠杆，进一步激活小区人力资源和(hé)服务潜能，织密邻里互助网。 业委会公账资金设立为“红色微基金”，部分用于支持小区“红管家”志愿服务队（主要由退休老(lǎo)党员、老干部、老职工(zhígōng)组成）的(de)常态化运行和能力(nénglì)提升。有了资金支持，服务队配备了更齐全的工具和药箱，服务积极性与可持续性显著增强。 小区还通过“能人榜”挖掘水电工、医生、教师、园艺师(yuányìshī)等人才，“微基金”为其服务邻里提供(tígōng)小额物资支持或荣誉激励。如同(rútóng)“粘合剂”，“微基金”汇聚放大邻里“同心力”，编织出(chū)温情守望的社区互助网络。 先锋党员力量的挖掘，使小区自治变成(biànchéng)现实。 硬件提升和服务完善(wánshàn)，最终指向社区精神风貌塑造与(yǔ)文明涵养。近两年来，在兴国镇党委领导下，儒学垴社区党总支强化党建核心引领(yǐnlǐng)，有效盘活资源(zīyuán)，凝聚党群人心，改善人居环境，并融合文化传承与时代新风，深耕(shēngēng)社区精神家园，汇聚起强大的社区善治正能量，极大丰富了居民精神文化生活。 基层治理(zhìlǐ)的创新火花，常蕴藏于日常事务之中。 在兴国镇党委统筹下，经贸小区与电力小区新业委会围绕“停车费”做活治理(zhìlǐ)文章，抓住(zhuāzhù)了公共空间管理、规则意识培养、集体行动能力等关键点，找到(zhǎodào)了激活治理全局的突破口。 面对老旧小区通病，社区将其转化(zhuǎnhuà)为治理变革的契机。 “信任”是治理基石。从收费标准制定，到(dào)“红色微基金”管理(guǎnlǐ)使用，再到每一分钱的去向，两个小区将“公开透明”原则(yuánzé)贯彻始终。“取之于民、用之于民、阳光操作”，是赢得居民信任与支持的根本。 “家园(jiāyuán)共同体”意识是治理动力。每月数千元的停车费虽不多，却产生了(le)显著的“家园效应”： 它改善了环境、凝聚了人心、激活了服务、滋养了文化，“小区是我家，建设(jiànshè)靠大家(dàjiā)”的主人翁意识(yìshí)日益增强。居民从“自扫门前雪”到“共建美家园”，共同体意识的觉醒是社区治理(zhìlǐ)由“管得住”迈向“治得好”的核心。 在党建引领下，盘活资源(zīyuán)、联动发展(fāzhǎn)的创新实践有效激活了内生动力，为阳新乃至更多寻求自治良方的老旧小区提供(tígōng)了切实可行的借鉴路径。 策划：阳新县委组织部、兴国镇党委(zhèndǎngwěi) 执行(zhíxíng)：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋、陈玉珍