皖苏交界处 消弥“边界感”

日常生活中，形容一个人(rén)没有“边界感”，通常没有褒义。但对于省际毗邻区来说(láishuō)，没有“边界感”却是协同发展的高追求。 2019年《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，打造六个省际毗邻区域深度合作(hézuò)“样本”，安徽省滁州市独占其二：浦口-南(nán)谯、顶山-汊河，地理上的(de)“近邻”加速迈向实质上的“紧邻”。 “一号难求(nánqiú)”的(de)江苏名医来到(dào)滁州百姓家门口坐诊；“隔河相望”的企业成为“一区多园”的发展盟友；执法队伍从各自为战到“一哨双响”……如今生活在宁滁省际毗邻区的百姓，“边界感(gǎn)”日益淡化，“同城生活”愈发清晰。 随着交通互联“一张网”、产业发展“一盘棋(yīpánqí)”、民生共治“一家亲”，宁滁省际毗邻区不断消弥“边界感”，带来更多“幸福感(xìngfúgǎn)”，不仅惠及皖苏两地百姓，也为区域协调发展注入新(xīn)活力。 打好(hǎo)交通互联“基础桩” 每天下午3点(diǎn)，滁州市来安县汊河镇临溪社区党群服务中心内，一支老年乐队准时排练。这支乐队由十余名来自南京的老人组成，她们已在汊河镇安享晚年多年(duōnián)。排练结束，老人们习惯(xíguàn)在社区旁的公园(gōngyuán)漫步休憩。 “生活舒适，交通便利。有时(yǒushí)真(zhēn)分不清是在(zài)南京还是来安。”70岁的张乐青感慨道。在临溪社区，常住外来人口达1.6万人，其中一半像张乐青一样来自南京。行走在汊河镇，道路上、停车场(tíngchēchǎng)内，苏A牌照的车辆随处可见。 而这一切(yīqiè)，得益于(déyìyú)来安县得天独厚的地缘优势——它是安徽省距离南京市最近的县。 跨界发展，交通先行。2022年5月，汊(chà)河大桥改扩建工程全面建成通车，一举突破来安(láiān)与南京间“通而不畅”的瓶颈，一体化(yītǐhuà)进程显著提速。 如今(rújīn)，汊河大桥日均通行车辆已从2022年的(de)1.75万辆攀升至3.7万辆，成为无数人“同城生活”的见证。 在顶山-汊河省际毗邻区新型功能区，交通网络持续织密：除汊河大桥外，来宁客运枢纽中心已竣工交付(jiāofù)，开通(kāitōng)了(le)来安至南京林场地铁站的苏皖跨省直达公交；正在运营的滁宁城际铁路(安徽段)，更(gèng)为两地通勤提供了更大想象空间。 “便捷的(de)跨省公交、高效的城际铁路(lù)，正加速推动皖苏两地人流、物流、信息流的深度融合，为省际毗邻区注入源源不断的活力。”来安县交通运输(jiāotōngyùnshū)局局长徐涛表示，随着一条条“断头路”被打通，一条融合民间交往、经济(jīngjì)交流、文化交融的快速通道正加速成型。 建好产业协同(xiétóng)“样板间” 在滁州市乌衣镇，昔日的滁阳首镇，曾芦苇摇曳，略显荒凉。如今，伴随浦口-南谯省际毗邻(pílín)区新型功能区的建设，总投资105亿元(yìyuán)的晶隆半导体、50亿元的博晶显示科技、30亿元的华瑞微IDM芯片制造等近30个半导体和电子信息产业(xìnxīchǎnyè)项目相继落地(luòdì)，一座矗立于皖苏交界处的“芯”高地正在崛起(juéqǐ)。 浦口(pǔkǒu)-南谯省际毗邻区(qū)新型功能区投促局相关负责人看来，省际毗邻区新型功能区的建设，关键在于(guānjiànzàiyú)突破过去单向承接溢出的模式，着力推动两地产业协同与创新。 浦口-南谯合作就是典型范例。为落实落细长三角一体化发展国家(guójiā)战略，2020年，滁州南浦合作开发有限公司应运而生(yìngyùnérshēng)。浦口区与南谯区按8:2比例(bǐlì)出资，7:3比例分成收益，建立(jiànlì)“浦口推荐、联合招商、共同研判、产业(chǎnyè)协同”机制，合力打造南谯-浦口合作产业园，并纳入南京江北新区集成电路产业集群规划。 遵循“不破行政隶属、打破行政边界”原则，南谯区在“芯”赛道(sàidào)上全力冲刺，逐步构建起以“材料设备为支撑、涵盖封装测试全环节、上下游协同发展”的半导体和电子信息产业体系，成功跻身(jīshēn)安徽省(ānhuīshěng)中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)特色产业集群。 “我们将研发中心设在浦口，生产基地布局南谯。这种协作模式助力公司去年产值突破4亿元。”滁州(chúzhōu)华瑞微电子科技有限公司总经办主任翁锦烽坦言，省际毗邻区提供了更广阔的(de)发展空间(kōngjiān)。 放眼整个宁滁省际毗邻区新型功能区(gōngnéngqū)，累计引进亿元(yìyuán)以上项目154个，协议总(zǒng)投资达1069亿元，其中来自长三角地区的项目占比高达75%。 今年3月，安徽省政府正式批复(pīfù)同意筹建安徽滁州浦口南谯(qiáo)经济开发区、安徽滁州顶山汊河经济开发区。 “开发区的(de)筹建，将进一步(jìnyíbù)打破(dǎpò)行政区划限制，促进资源互补与产业协同。江苏的人才、技术与滁州的空间、成本优势形成强互补，必将推动省际毗邻区发展迈入新阶段。”浦口-南谯省际毗邻区新型功能区投促局(tóucùjú)相关负责人对此充满信心。 种好民生共享“试验田(shìyàntián)” “刘主任，明天上午您来(lái)汊河坐诊吗？” 近两年，在来安县汊河镇居民张民的手机上，他和南京医科大学第二附属医院神经内科副主任医师刘梅的聊天(liáotiān)从未停(tíng)过。 “现在刘主任每周三固定从南京来汊河坐诊(zuòzhěn)。我提前发个消息，第二天直接去家门口的县二院就行。这在以前不敢想。”张民说(zhāngmínshuō)。 过去，对于(duìyú)汊河居民，跨省求医是无奈之选——本地医院专家少、技术弱(ruò)，赴南京大医院抢号就诊，身心俱疲。 长三角一体化，最终是为了人民(rénmín)群众更美好的生活。除了“硬基建”，一系列(yīxìliè)民生服务的“软联通”项目，也在省际毗邻区加速落地。 如今，来安县第二人民医院与南京医科大学第二附属医院开展深度合作，南医大二附院不仅向(xiàng)来安县二院(èryuàn)长期派驻专家(zhuānjiā)，还帮助医院重点发展儿科、消化中(zhōng)心、心内科、胸痛中心、神经内科、卒中中心、急诊外科等10个科室。 此外，南医大二附院行政、医疗、护理、药剂管理等方面好的经验将移植到汊河镇，“相当于在(zài)汊河建(héjiàn)了个分院。”来安县第二人民医院院长宇庆诚坦言(tǎnyán)。 据统计，2024年长三角三甲医院医疗专家前往来安县二院682人次(réncì)，接诊(jiēzhěn)4752人次，指导开展四类手术91台次。越来越多的(de)“张民”，在家门口享受到长三角一体化发展的民生红利。 当行政边界(biānjiè)不再是发展边界，当越来越多的“边界感”被打破，一个(yígè)共建、共治、共享的强劲活跃增长极正在皖苏边界冉冉升起。