中国移动旗下基金、农银投资等入股赛力斯汽车

山东以占全国近1/10的(de)能耗支撑1/13的经济总量 求解“能耗双控”与“经济增长”矛盾(máodùn) 作为我国(wǒguó)重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点(zhīdiǎn)，山东以占全国(quánguó)近1/10的能耗支撑1/13的经济总量。加快建设绿色低碳高质量发展先行区，是破解“能耗双控”与(yǔ)“经济增长”矛盾的必然选择，更是为全国探索转型路径的主动担当。 实现产业体系重构，打造(dǎzào)全国工业绿色转型标杆区 一是要全面改造提升(tíshēng)传统产业(chǎnyè)。近年来，山东持续推进新旧动能转换，产业结构进一步优化，但传统产业占比明显过高、碳(tàn)排放(páifàng)强度偏大的问题依然较为突出(tūchū)。数据显示，2024年以钢铁、化工、建材为代表的传统重化工业增加值占规模以上工业比重超过40%，且占比都(dōu)在前列，而广东、江苏占比排在前列的多为计算机通信(tōngxìn)、电气制造业等(děng)产业。再者，山东单位GDP能耗是全国平均水平的1.3倍(bèi)，碳排放总量约占全国的十分之一。这种“双高”特征倒逼山东必须加快构建绿色(lǜsè)低碳产业体系，在钢铁、化工、建材等重工业领域率先突破低碳技术瓶颈，进行低碳工艺升级，同时需加快重化工业布局优化和结构调整，打造全国传统产业绿色化改造的“山东样本”。 二是要积极发展(fāzhǎn)新质(xīnzhì)生产力(shēngchǎnlì)。新质生产力已成为当前及未来我们抓工作和谋发展(móufāzhǎn)的“牛鼻子”。尽管近两年(nián)山东“四新”经济呈现快速发展的态势，但与广东等先进省份相比(xiāngbǐ)，还有一定差距。2024年广东装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业(gōngyè)比重分别达到47.9%、32.0%，同期山东分别为24.1%、10%，差距较大。未来山东急需加快推动科技创新与产业创新深度融合，以更(gèng)大力度因地制宜发展新质生产力，重点发展新一代信息技术(xìnxījìshù)、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保、现代海洋等新兴产业，同时全面深化数字赋能，推进传统产业数字化转型，让(ràng)传统产业在“智改数转”中焕发新生。 推动能源(néngyuán)体系重塑，打造能源结构优化先行区 一是加快清洁(qīngjié)(qīngjié)能源开发。近年来，山东在确保能源安全可靠稳定供应的基础上加快淘汰落后产能，化石能源开发利用更加清洁高效，非化石能源发展规模增长迅速。数据显示，2024年煤炭占(zhàn)能源消费总量的比重(bǐzhòng)由2015年的76.5%降至58%，降幅达18.5个百分点。2024年山东新能源(xīnnéngyuán)(xīnnéngyuán)和可再生能源发电装机达1.15亿千瓦，是2015年的10倍，占比超过(chāoguò)煤电。但同时我们也看到，与广东、江苏、浙江等省份相比，山东能源结构仍须进一步(jìnyíbù)优化提升。2024年山东火力发电量为5056.87亿千瓦时，在电力(diànlì)生产中的占比为83.5%，而同期江苏为80.5%、浙江为73.1%、广东为70.7%，山东能源结构仍然(réngrán)“一煤独大”。此外，2024年山东在运核电装机容量为425万千瓦，同期广东为1614万千瓦，浙江为917万千瓦，江苏为661万千瓦，山东在新能源发展方面(fāngmiàn)还有一定差距(chājù)。未来山东亟须进一步优化化石能源在电力生产结构中的占比，加快推动(tuīdòng)非化石能源“提量扩容”，提升新能源在负荷侧的替代能力和系统侧的支撑(zhīchēng)能力，大力发展可再生能源，加快推动能源结构从“以煤为主(wéizhǔ)”向“多元清洁”转型(zhuǎnxíng)。 二是推进终端用能(yòngnéng)电气化与节能提效。随着新能源装机(zhuāngjī)规模持续攀升(pānshēng)，其发电不稳定等特点，再叠加电力“即发即用”的特征，让消纳压力无处不在(wúchǔbùzài)。未来仍须通过优化(yōuhuà)新能源装机结构、深挖电力系统调节能力、加快(jiākuài)新型储能发展、激发绿电使用需求等，多措并举提升新能源消纳能力。同时，还要扩大煤电灵活性改造规模，积极进行工业、交通、建筑领域电气化改造，推动新能源规模化高水平利用。 升级生态治理范式，打造生态环境治理样板(yàngbǎn)区 一是加强(jiāqiáng)污染防治攻坚。山东重化工业主导的产业基因，决定了其污染排放的“规模刚性”。在(zài)水(shuǐ)污染方面，山东的化学需氧量（COD）排放量(páifàngliàng)长期高企，2023年(nián)为174万吨(wàndūn)(wàndūn)，同期江苏为128万吨，浙江仅为54万吨。农业面源(miànyuán)污染问题也较突出，COD排放的单位耕地负荷约为0.17吨/公顷，远高于浙江的0.07吨/公顷。大气污染方面，尽管PM2.5浓度从2015年的70.5微克/立方米(lìfāngmǐ)降至2023年的39.8微克/立方米，但2023年数据仍约为广东、浙江的两倍。针对(duì)山东污染排放量还比较(bǐjiào)高的现实问题，未来，必须守护好黄河入海口(rùhǎikǒu)、渤海湾等生态敏感区，对这些重点区域实行“三水统筹”（水资源、水生态、水环境），推进工业废水近零排放、农业面源污染治理，加强挥发性有机物、臭氧协同控制，钢铁等重污染行业超低排放改造全覆盖。 二是(èrshì)推进(tuījìn)生态修复“系统治理”。山东生态基底的脆弱性是其环境困境的起点。2023年山东土地(tǔdì)沙化面积达67.5万公顷，是广东（3.39万公顷）的20倍，江苏（11.03万公顷）的6倍。归一化植被指数(zhíbèizhǐshù)（NDVI）为0.4684，仅为浙江的70%。更关键的是，这种脆弱性具有空间刚性——沙化土地分布与(yǔ)主要农业产区、工业带重叠，这可能导致未来生态空间与生产空间激烈冲突。以上先天不足(bùzú)叠加年均降水不足700毫米、森林覆盖率低于20%的自净能力短板，形成环境承载力根本性制约，亟须(jíxū)通过生态修复调整破局。未来必须始终坚持山水(shānshuǐ)林田湖草沙一体化保护和系统治理，对黄河三角洲(huánghésānjiǎozhōu)等湿地进行生态保护与生物多样性恢复，实施(shíshī)“蓝色海湾”整治行动，统筹(tǒngchóu)推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。 坚持创新驱动发展(fāzhǎn)战略，打造绿色科技创新策源地 一是加强基础和关键核心技术攻关。近年来，山东(shāndōng)始终坚持创新(chuàngxīn)(chuàngxīn)驱动发展(fāzhǎn)战略，以(yǐ)科技(kējì)创新引领绿色发展。数据显示，2023年山东发明专利授权55318件(jiàn)，比上年增长13.6%，创新动能加速释放(shìfàng)。但同时我们也看到，与广东、江苏、浙江等省份相比，山东在绿色低碳发展和科技创新深度融合方面还存在一定不足。2023年山东绿色专利授权数为17120件，同期广东和江苏分别为32405件和31723件，远远高于山东。目前山东绿色低碳领域高新技术企业不足1000家，而浙江省截至2024年底已累计培育“双碳(shuāngtàn)”领域高新技术企业3200多家，建有“双碳”领域国家重点实验室(shíyànshì)5家。未来，山东应进一步推进(tuījìn)绿色发展与科技创新的(de)深度融合，大力支持高校建设“双碳”领域国家重点实验室，推动“中科系(kēxì)”“央企系”科研机构落地山东，构建山东特色基础研究体系。同时，积极开展有组织(zǔzhī)的科研活动，集中突破“卡脖子”技术，探索关键核心技术攻关新型举国体制的山东路径。 二是构建(gòujiàn)并(bìng)优化创新(chuàngxīn)创业生态。与广东、江苏等省份相比，山东的创新服务体系和政策支持体系还不够健全，产学研(chǎnxuéyán)(chǎnxuéyán)合作(hézuò)机制还不够紧密。目前，山东科技大市场建立(jiànlì)的专利池征集、评估、入库专利为5.8万项，而(ér)2024年江苏省154所高校与科研机构(kēyánjīgòu)完成了12.5万件优质专利入库，广东超过170所高校和科研机构盘点专利达到9.92万件。为此，要建立“政产学研金服用”协同机制，形成“强化企业主体(zhǔtǐ)—聚焦产业需求—畅通转化通道”的知识产权运用生态，强化政策创新和要素集成，建立覆盖企业全生命周期的普惠性创新政策体系。同时，完善绿色技术交易市场，探索技术专利拍卖、技术入股等模式，激发企业和人才创新创造活力。 构建全域(quányù)联动格局，打造区域协调发展示范带 一是强化三大经济圈(jīngjìquān)差异化(chāyìhuà)定位。目前，山东各市经济发展还不均衡，区域发展存在(cúnzài)“梯度差异”。2024年胶东经济圈GDP总量为4.2万亿元，占全省GDP总量的比重达到42.6%。鲁南经济圈为1.96万亿元，占全省的比重仅为19.9%，与胶东经济圈有较大差距。此外，各经济圈基于自己内部比较优势(yōushì)(yōushì)已经初步(chūbù)形成(xíngchéng)了特色(tèsè)鲜明(xiānmíng)的产业体系。胶东经济圈重点发展海洋经济，省会都市圈依托济南的科技和人才优势，重点发展绿色(lǜsè)低碳(dītàn)新兴产业。鲁南经济圈产业结构依然(yīrán)偏重，转型升级压力较大。数据显示，2023年济宁市和枣庄市以钢铁、化工、建材为代表的重化工业营业收入占比超过60%。绿色低碳高质量发展先行区建设离不开区域的协同发展，未来省会经济圈要聚焦(jùjiāo)绿色科创与数字经济，加快(jiākuài)建设济南新旧动能转换起步区“碳中和示范区”。胶东经济圈要充分发挥青岛、烟台海洋经济优势，打造世界一流海洋港口、氢能“环渤海走廊”。鲁南经济圈要加快推动枣庄、临沂资源型城市转型，发展生态旅游。 二是要促进城乡协调发展。目前，山东(shāndōng)城乡之间在能源利用效率(lìyòngxiàolǜ)、生态公共服务上还存在较大(jiàodà)差距，农村资源规模化开发程度相对较低(dī)。未来要积极在农村地区(dìqū)推广“光伏+农业+储能”模式，实行农村能源革命，推动乡村振兴与绿色低碳融合。同时，积极推进农村污水(wūshuǐ)、垃圾资源化处理，大力开展传统村落保护与绿色文旅开发，推进美丽宜居乡村建设。 （作者(zuòzhě)系山东省(shāndōngshěng)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、青岛大学党委书记）